澳門與內地間移送逃犯研究

Study on the Transfer of Fugitive Offenders between Macao and Mainland China

Abstract

中國式現代化助力澳門現代化發展，支持澳門更好融入國家發展大局，但現有的移送模式已不能適應深度合作下人員流動所產生的跨區域犯罪活動，建設高水準移送制度迫在眉睫。移送是區際司法協作的重要組成部分，移送制度與移送行為要反映出澳門特區獨立的司法權與終審權並非司法主權的內涵特徵。目前兩地間移送制度的缺失頻頻引發司法困境，澳門法院無法可依導致移送不能，澳門治安警察局依據出入境管理制度進行驅逐的權宜之計也存在較大法律漏洞，不符合澳門特區法治理念要求。兩地間移送逃犯制度的制定應當以「一國兩制」為指導思想，參考國際法引渡中的本国居民不移交原則並進行改造，排除適用具有國家主權間交往特徵的雙重犯罪原則，并對澳門居民的國籍問題予以回應。